政務活動費の不祥事や不正はなぜおこった　法律と現状の仕組みを確認してみる

忘れた頃に出てくるニュースが、政治と金の問題です。

カジノを含む統合型リゾート事業いわゆるＩＲ汚職問題は、政治家と業者の昔からある贈収賄事件です。

また国会議員夫婦の選挙での買収疑惑も、選挙のたびごとに逮捕者を出し、何ども繰り返される選挙の悪しき文化(？)となっています。

数年前には、多くの国民の記憶に刻まれた、野々村竜太郎氏の号泣会見がありました。

この時の政治とお金の問題は、政務活動費を不正に使い込んでいたのではないかというものでした。

今回は、政務活動費というものがどういうものなのか、調べてみたいと思います。

政務活動費とは

そもそも『政務活動費』とは、どのようなものなのでしょうか。

名前からだいたい想像がつくと思いますが、地方議会の議員が、政策調査研究等の活動のために支給される費用のことです。

会社でいえば、経費が前もって決まった金額支払われているようなものです。

ちなみに国会議員の場合は、文書通信交通滞在費が月１００万円、立法事務費（立法調査研究活動を行うための必要経費)が月６５万円支払われています。

【地方自治法】
第１００条
１４　普通地方公共団体は、条例の定めるところにより、その議会の議員の調査研究その他の活動に資するため必要な経費の一部として、その議会における会派又は議員に対し、政務活動費を交付することができる。この場合において、当該政務活動費の交付の対象、額及び交付の方法並びに当該政務活動費を充てることができる経費の範囲は、条例で定めなければならない。
地方自治法

この政務活動費は、議員報酬(一般でいう給与)とは別に支給される費用です。

金額は、各自治体が条例で定めることになっていますので、費用の多い少ないは自治体によってまちまちになります。

政務活動費問題発覚

２０１４年６月、それは異様な光景でした。

兵庫県議会議員の野々村竜太郎議員(当時)が、政務活動費の収支報告書の虚偽記載問題で、会見を開いたのです。

そこで野々村竜太郎氏は泣きながら、時には意味不明な言葉を発し、醜態をさらしてしまいました。一時はワイドショーで、この話題ばかり取り上げられていました。

結局、野々村竜太郎氏は、政務活動費をだまし取ったとして詐欺罪などに問われ、懲役３年執行猶予４年の刑が、確定(2016年7月)しました。

この会見で政務活動費が注目されたこともあり、他の地方議員もその使用用途を問題にされました。

【産経ＷＥＳＴ 2018.2.19】
平成２７年に発覚した神戸市議会の会派「自民党神戸」（解散）による政務活動費（政活費）の不正流用事件で、政活費計約２３００万円をだまし取ったとして詐欺罪で在宅起訴された元市議３人の判決公判が１９日、神戸地裁で開かれた。
判決によると、３人は架空や水増しした領収書を添付した収支報告書を作成し、岡島被告は２４～２６年度に約９６９万円、竹重被告は２２～２６年度に約６５６万円、梅田被告は２２～２６年度に約６８４万円の政活費をそれぞれ詐取した。
産経ＷＥＳＴ

【朝日新聞DIGITAL 2015.7.27】
大阪市議の伊藤良夏氏(大阪維新の会住吉区選出)が、トヨタ自動車の高級車「レクサス」をローンで購入したのに、政務活動費80万8450円を「自動車リース費用」の名目で支払いに充てていたことが朝日新聞の取材で分かった。
伊藤氏は、「契約は母親任せで、確認せずにリース契約と思い込んでいた」と説明。
不適切な支出と認め、27日までに全額を返還した。
朝日新聞DIGITAL

悪意はなかったのか故意かはわかりませんが、政務活動費を市民からお預かりしているお金という認識が強くあれば、こんないい加減な使い方はできないはずです。